据经济参考报报道，个人所得税的推进或将成为明年我国税务制度改革的大看点，修法先行、分步实施将成为个税改革的现实选择。在“增低、扩中、调高”的总原则下，“扩中”也就是减轻中等收入群体税务负担将先行推进。

　　业内专家认为，月收入万元以下的个税税率有望调低，同时建议将工资薪金所得适用的高边际税率调低。

　　此前据第一财经报导，目前个税革咨询的制定已经初步完成，并已上报国务院。财政部相关负责人表示，新一轮个税改革的咨询旨在建立综合与分类相结合的个税税制，适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目，从而降低中低收入者的税负。

　　事实上，本轮个税改革的总原则和大方向早已明确：依照“增低、扩中、调高”的总原则，建立“综合与分类相结合”的新税务体制，通过税制设计，咨询调节社会收入分配，进一步平衡劳动所得与资本所得税负。

　　而在推进路径上，对应“增低、扩中、调高”的目标，“扩中”即减轻中等收入群体税务负担或成为优先选项。

　　从税制设计角度如何实现减轻中等收入群体税务负担?首先是在部分所得纳入“综合”征税范围的同时，建立基本扣除加专项扣除的机制，适当增加专项扣除。目前来看，再教育支出或成为抵扣首选，首套房贷款利息也有望纳入选项。长期来看，赡养老人、抚养二孩等家庭支出有望逐步纳入抵扣。

　　此外，进一步优化税率结构，调低部分档次的税率也在业内形成较高呼声。财政部内部控制委员会委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起表示，下一步还需要进一步简并个税税率级次，同时，低级别也就是处于一、二级的税率要调低，增加高收入人群税负，让中等收入阶层增加可获得感。

　　目前，以工薪所得为例，共有7个级次，其中，应纳税所得额(工资收入金额-各项社会保险费-3500)在1500元、1500至4500元、4500元至9000元的，分别适用3%、10%和20%的税率。

　　此外，月应纳税所得额8万元以上适用高边际税率45%，这是1994年税制改革时确定下来的，已经过去20多年。目前，美国、巴西、俄罗斯、印度、越南个税的高边际税率分别为35%、27.5%、13%、30%、35%。

　　中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，工资薪金所得适用税率需要大幅调整，个税改革应该定位为减税改革。基于国际人才竞争等因素，世界范围内调低个税高边际税率是大势所趋，比照发达国家和其他金砖国家，我国个税的高边际税率应该大幅度下调，同时将适用于高税率的月应纳税所得额调高到20万元或更多。

（转自会计网）